中国证监会上市公司监管部副主任孙念瑞19日在海口表示，2019年以来证监会完善退市制度，近两年共强制退市25家企业。下一步将优化退市标准，不再单纯考察企业盈利性。

孙念瑞在参加“2020上市公司高质量发展论坛”时介绍，2019年共有18家公司通过多种渠道实现退市，2020年已有29家公司触及退市指标。近两年强制退市企业数量超过2006年以来强制退市数量的总和。

他表示，证监会下一步将优化退市标准，把单一连续亏损退市指标改为组合类财务退市指标。总体思路是不单纯考察企业盈利性，而是同时注重持续经营能力。退市的指向性更符合注册制要求，亏损与否不是资本市场入口和出口的关注点，退市监管更关注“僵尸企业”和“空壳企业”能够得到及时出清。

孙念瑞说，证监会将畅通多元化退出渠道，支持上市公司通过主动退市、并购重组、破产重整等方式盘活存量、出清不良资产，实现市场优胜劣汰、新陈代谢。

今年以来，证监会从严查处了康美药业、獐子岛、康得新等一批市场关注度高、影响恶劣的案件。“证监会将落实‘零容忍’要求，从严打击违法违规行为。”孙念瑞说，证监会将会同相关单位，用好用足法律规定，加大行政执法力度，完善民事诉讼和赔偿制度，形成立体追责体系，大幅提高相关责任主体的违法违规成本。

他介绍，证监会将全面启动公司治理专项行动，用1-2年时间，一方面督促公司和“关键少数”对照问题清单，认真自查、积极整改，强化公司治理底线要求;另一方面完善公司治理相关规则体系，倡导公司治理最佳实践，推动上市公司形成长效机制。(王子谦 王晓飞)