随着国内疫情防控形势积极向好，复工复产在更大范围内展开。工信部数据显示，截至4月15日，全国中小企业复工率已达84%，但受疫情冲击较大的住宿、餐饮、文旅等行业复工之路仍面临不少挑战。

工信部中小企业局副局长秦志辉在16日的国务院联防联控机制发布会上介绍称，当前，中小企业的复工复产呈现以下几个方面的特点：

从行业看，第二产业复工率高于生产性服务业，生产性服务业的复工率高于生活性服务业;从地区看，各地的复工复产率呈现齐头并进的趋势，25个省份的复工率均超过80%，湖北省近日也呈现出快速上升的势头;从企业类型看，不同规模、不同地区、不同行业的企业复工复产也存在一定的结构性差异，“专精特新”中小企业的复工率高于中小企业整体水平。规模越大的企业复工复产率越高。全国工商联4月上旬提交的调研报告显示：91.39%的民营企业已复工。其中，第三产业企业复工率达到89.97%，较3月下旬上升了8.21个百分点，大型企业复工复产基本恢复正常，57.84%已复工大型企业产能利用率在80%以上。从这一角度看，微型企业复工复产难度还相对较大。

在复工复产大范围展开后，产业链衔接不畅也成为当前中小企业复工复产面临的最大困难之一。针对产业链的断点、堵点，工信部产业政策与法规司司长许科敏表示，在国务院复工复产推进工作机制下，工信部牵头组建了多部门参加的产业链协同复工复产工作专班，加强跨部门、跨地区的协调联动，解决龙头企业及其核心配套企业在复工复产中遇到的困难和问题，同时聚焦重点产业链，建立龙头企业“一对一”联系机制，落实援企惠企政策，发挥“互联网+”作用，加快制造业智能化改造，引导企业稳固供应链，提升产业链的水平。

另外，随着疫情在国外的加速蔓延，海外市场需求下降，订单减少也成为当前中小企业比较突出的问题。针对中小企业面临的“找订单难”问题，秦志辉表示，目前国家已出台了多项政策，涉及财税、金融、社保、外贸、就业等多个方面，具体内容可概括为五个字：减、增、降、缓、服。

“减”就是减税费。国家针对小微企业和个体工商户出台了减免增值税的政策，同时提高部分产品的出口退税率，以及阶段性减免企业社保费，免收收费公路的通行费等措施。

“增”主要是增信贷。解决企业的资金流、流动性短缺问题，通过3次降准、再贷款再贴现向金融机构提供了3.55万亿低成本资金，用于向企业发放低利率贷款。

“降”主要是降成本。包括降低人工成本、物流成本、资金成本以及用电、用气、用水等生产经营性成本，都有很多具体规定。还有记者包括中小企业广泛关注的房租问题，一些省市也出台了政策进行减免，帮助小企业渡过难关，降低运营成本。

“缓”是指缓期限。截至3月底，已对8800亿元企业贷款本息实行延期。还延长了交通运输和餐饮住宿等企业亏损结转年限、缓缴住房公积金。

“服”主要是优化服务。包括统筹协调畅通产业链，推动开展中小企业志愿服务等。秦志辉指出，由于中小企业量大面广、阶段不一、需求多样，因此更多的还要动员社会力量提供有针对性的服务。近期工信部还将会同教育部共同举办“全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动”，进一步扩大就业渠道，优化人才结构。

在复工复产开展过程中，记者也注意到一些民营企业比较集中的行业如餐饮、旅游、外贸等受疫情冲击较大，复工复产之路举步维艰。对此，全国工商联研究室副主任涂文表示，近段时间全国工商联采用了多种渠道对民营企业的运行状况进行调研，调研结果显示疫情对民营企业的冲击在短时间内还不能够完全消除。特别是在餐饮、住宿、文旅、外贸、境外投资等领域，中小微企业可能还会受到持续加重的影响，生存压力也会加大。但也应看到疫情期间，一些新经济、新业态、新产业在加速发展，如在线办公、生鲜电商、教育培训、互联网视频等领域的民营企业都在逆势增长。“这表明了我们的民营企业有很强的活力与应变能力。”涂文说。

涂文还表示，下一步，全国工商联将密切跟踪监测企业的运行状况，及时反映企业意见诉求;同时配合有关职能部门做好推进政策落实工作，帮助企业渡过难关，加快复工复产。

工信部也表示，除推动龙头企业发挥作用外，还将推动数字赋能中小企业。实施中小企业数字化赋能专项行动，引导中小企业走“专精特新”发展道路，形成优质企业梯度培育体系，培养新增量、新动能。(记者孙冰洁)